ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Вологодской области
О рассмотрении сообщения о нарушении судьей Арбитражного суда Вологодской области Шестаковой Н.А. требований Закона Российской Федерации от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики
Рассмотрев информацию Председателя Совета судей Российской Федерации В.В. Момотова о нарушении судьей Арбитражного суда Вологодской области Шестаковой Н.А. требований Закона Российской Федерации от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, Совет судей Вологодской области установил следующее.
Комиссией при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов в отношении претендента на должность судьи Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда Шестаковой Н.А. выявлено нарушение требований статей 3 и 5 Закона Российской Федерации от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» - судья рассмотрела дела с участием АО «Газпром газораспределение Вологда», в котором работает супруг ее сестры. Кроме того, не указала в анкете в полном объеме данные о привлечении к административной ответственности себя и родственников, а также сведения об отце сына.
Комиссией по этике, реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий проведена проверка по данному сообщению.
Шестакова Н.А. работает в должности судьи Арбитражного суда Вологодской области с августа 2006 года. В 2016 году судья Шестакова Н.А. рассмотрела четыре дела с участием АО «Газпром газораспределение Вологда» о взыскании бесспорной кредиторской задолженности за поставку газа. При этом дела №№ А13-17026/2016, А13-14650/2016, А13-13799/2016 рассмотрены в упрощенном порядке, дело № А13-14350/2016 рассмотрено в общем исковом порядке, но без явки сторон.
Супруг сестры судьи Шестаковой Н.А. – Алексеев Р.В. в данной организации занимает должность заместителя начальника отдела капитального строительства и инвестиций.
Из объяснения, данного судьей Шестаковой Н.А., следует, что она не знала об изменении наименования ОАО «Вологдаоблгаз», в котором работает супруг сестры Алексеев Р.В., на АО «Газпром газораспределение Вологда». Отношений с Алексеевым Р.В. она не поддерживает, финансовыми и иными обязательствами не связана.
При заполнении анкеты претендента на должность судьи Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда судья Шестакова Н.А. не указала в пункте 19 раздела 1 анкеты сведения о привлечении к административной ответственности отца и сестры, ограничившись фразами: «Отец Шестаков А.Н. привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Сестра Алексеева Т.А. привлекалась к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения». В пункте 11 раздела 1 анкеты так же сформулирован ответ на вопрос «Привлекались ли вы к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности?»
В пункте 15 раздела 1 анкеты судья не указала сведения об отце сына Куща Е.С. – Куще С.В., предоставив сведения о нем лишь в разделе 6 анкеты Автобиография».
По поводу предоставления неполных сведений о привлечении к административной ответственности себя и родственников пояснила, что у нее отсутствовали сведения о конкретных датах вынесения постановлений по административным делам, сведения об отце сына указала в автобиографических данных, так как брак с Кущем С.В. не регистрировался.
Исследовав представленные документы, заслушав заключение комиссии по этике, реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, объяснения судьи Шестаковой Н.А., мнение председателя Арбитражного суда Вологодской области Хвостова Е.А., Совет судей Вологодской области полагает, что, рассматривая перечисленные выше дела, судье следовало руководствоваться нормами статьи 3 Закона Российской Федерации от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и пункта 4 статьи 9 Кодекса судейской этики, в редакции, действовавшей в период с 19.12.2012 по 08.12.2016.
Однако из представленных документов следует, что конфликт интересов не возник, стороны согласились с принятыми решениями, решения вступили в законную силу.
При заполнении анкеты претендента на должность судьи вышестоящего суда Шестакова Н.А. в соответствии с требованиями ст. 5 Закона Российской Федерации от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» должна была сообщить о себе и своих родственниках полные сведения, включая все факты привлечения к административной ответственности.
Однако с учетом фактических обстоятельств Совет судей Вологодской области полагает возможным ограничиться обсуждением допущенных судьей нарушений на заседании Совета, указав судье Шестаковой Н.А. на недопустимость нарушения норм Закона Российской Федерации от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.
Принимая решение, Совет судей Вологодской области учитывает, что допущенное при осуществлении судебной деятельности судьей Шестаковой Н.А. нарушение не может быть расценено, как проявление недобросовестности при исполнении обязанностей, и служить основанием для применения к судье мер дисциплинарного воздействия.
Исходя из толкования статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, критерий субъективной беспристрастности судьи предполагается, если не будет доказано иное.
При этом Совет судей принимает во внимание предыдущую судебную деятельность судьи Шестаковой Н.А., положительную характеристику, а также личностные качества судьи.
Совет судей Вологодской области, заслушав и обсудив информацию,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ограничиться обсуждением нарушений, допущенных судьей Арбитражного суда Вологодской области Шестаковой Натальей Алексеевной, на заседании Совета судей.
2. Указать Шестаковой Наталье Алексеевне на недопустимость нарушений Закона Российской Федерации от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.
3. Копию постановления направить в Совет судей Российской Федерации.
Председатель Совета судей И.Г. Осипова
г. Вологда
19 июля 2017 года