ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Вологодской области
Об обеспечении доступа к правосудию, организации выполнения
федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями
Вологодской области положений Федерального закона от 22.12.2008
№ 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации
о деятельности судов в Российской Федерации»
Заслушав и обсудив информацию заместителей председателя Совета судей Вологодской области Л.Б. Ягодиной, О.П. Логиновой, руководителя рабочей группы по организации выполнения судами общей юрисдикции и мировыми судьями Вологодской области положений Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Л.Ю. Овциной, Совет судей Вологодской области отмечает следующее.
Основополагающим документом, регулирующим вопросы доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации, является Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
К основным способам получения информации о деятельности судов закон относит: присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления в открытом судебном заседании; обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в средствах массовой информации; размещение информации о деятельности судов в сети «Интернет»; размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами, органами судейского сообщества помещениях; ознакомление пользователей с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах; предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности судов; трансляцию открытых судебных заседаний в сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством.
Информация о деятельности судов размещается непосредственно в зданиях судов на стендах, вывесках, предоставляется по запросам, обращениям в суд. Обращения и запросы могут быть как в устной, так и в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, к которому применяются общие требования к оформлению письменных запросов. В связи с развитием современных информационных технологий к наиболее распространенному способу размещения данных относится опубликование сведений на сайтах судов в сети «Интернет».
На сайтах пользователи могут ознакомиться с судебными актами по конкретным делам, информацией о движении дел и материалов, регламентами судов, сведениями о законодательстве, устанавливающем порядок судопроизводства, полномочиями и порядком деятельности суда, общей информацией о суде, об органах судейского сообщества, о конкурсах на занятие вакантных должностей государственных гражданских служащих, и иной доступной информацией.
На сайте Арбитражного суда Вологодской области в рамках реализации требований закона об обеспечении доступа к информации, связанной с рассмотрением дел в суде, разработан и внедрен самостоятельный раздел сайта «Процесс», в котором содержатся сведения о порядке подачи и требованиях, предъявляемых к заявлениям, размещены образцы заявлений по отдельным категориям спора, а также сведения необходимые для оплаты государственной пошлины, включая образцы платежных документов, и калькулятор расчета размера государственной пошлины с функцией автозаполнения платежного документа. Кроме того, обобщена информация о правах и обязанностях лиц, участвующих в деле, порядке обжалования судебных актов. Участники арбитражного процесса имеют возможность подать через сайт электронную заявку на ознакомление с материалами конкретного дела, выбрав свободное время.
С 2017 года на сайте суда внедрены в работу такие информационные ресурсы как система «Картотека арбитражных дел», в ней размещаются тексты принятых судебных актов в открытом доступе, сервис «Мой арбитр», позволяющий подавать исковые заявления, отзывы, ходатайства, дополнительные доказательства в электронном виде через сеть «Интернет».
Для посетителей Арбитражного суда Вологодской области установлен напольный информационный киоск с возможностью выхода в сеть «Интернет» в целях поиска информации о деятельности суда.
В целях исполнения нормы закона в судах области созданы необходимые условия для участия лиц с ограниченными возможностями здоровья, при входе в здания имеются пандусы, в здании областного суда имеется лифт соответствующего размера.
Контроль по соблюдению судами положений Федерального закона № 262 - ФЗ осуществляет рабочая группа.
В текущем году проведено два заседания группы. На них рассматривались вопросы реализации закона в части своевременности размещения списков дел, назначенных к слушанию, кратких результатов рассмотрения дел, полноты размещения судебных актов, подлежащих публикации и вступивших в законную силу.
В соответствии с распоряжениями начальника Управления Судебного департамента в Вологодской области сотрудниками проводится мониторинг сайтов судов области в сети «Интернет». Так, в 2016 году выявлены нарушения размещения информации у нескольких судов, которые в последствие были устранены, за исключением Великоустюгского районного суда Вологодской области. В связи с этим, Управлением в суд направлено письмо о предоставлении ежедневного отчета о количестве вступивших в законную силу и подлежащих публикации текстов судебных актов за 2015, 2016 года, размещенных на сайте суда.
Судебные участки № 1 в городе Вологде, № 47 в Вожегодском районе, № 49 в Кирилловском районе, № 53 в Нюксенском районе, № 55 в Тарногском районе, № 38 в Череповецком районе размещают информацию на сайтах согласно требованиям закона.
Судебные участки № 3, 4, 5, 9 в городе Вологде, № 66 в городе Череповце имеют нарушения.
Взаимодействие судов со средствами массовой информации является одним из основных направлений обеспечения доступа к правосудию. За восемь месяцев 2017 года вышло 250 публикаций, связанных с деятельностью судов Вологодской области. В газете «Премьер» и «Красный Север» опубликованы интервью с председателем Вологодского областного суда В.С. Шепелем. Жгутова Н.В., судья Вологодского областного суда, и Шепель В.С. принимали участие в передачах на областных каналах. В газете «Премьер» опубликовано интервью с председателем Совета судей Осиповой И.Г.
Наиболее активно со средствами массовой информации сотрудничают Череповецкий городской, Белозерский, Вытегорский, Грязовецкий, Кирилловский, Кичменгско-Городецкий, Сокольский, Тарногский, Харовский, Череповецкий районные суды.
На основании изложенного Совет судей Вологодской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию заместителей председателя Совета судей Вологодской области Л.Б. Ягодиной, О.П. Логиновой, руководителя рабочей группы по организации выполнения судами общей юрисдикции и мировыми судьями Вологодской области положений Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Л.Ю. Овциной принять к сведению.
2. Обеспечение доступа граждан к правосудию считать одним из основных направлений деятельности Совета судей Вологодской области.
3. Обобщить практику рассмотрения Вологодским областным судом частных жалоб на определения районных судов об отказе в принятии иска, о возврате иска, об оставлении иска без движения, об оставлении исковых требований без рассмотрения.
4. Обсудить вопрос «Об организации выполнения федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями Вологодской области положений Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ» с приглашением мировых судьей Вологодской области по судебному участку № 4 и № 5 в городе Вологде, уделяющих недостаточное внимание выполнению положений Федерального закона.
5. Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области принять меры к внедрению в практику работы мировых судей Вологодской области электронных документов.
Председатель Совета судей И.Г. Осипова
г. Вологда
20 сентября 2017 года