Совет судей Вологодской области, заслушав информацию председателя Комиссии по этике, реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий Л.Б. Ягодиной, объяснения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 22 Котовой О.А., отмечает следующее.
В Совет судей Вологодской области обратилась Котова О.А., мировой судья Вологодской области по судебному участку № 22, с просьбой разъяснить, имелся ли конфликт интересов при рассмотрении ею дел по искам ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологда.
Мировой судья Котова О.А. (до замужества Закатаева О.А.) в период с 2013 по 2019 г.г. рассмотрела 23 дела с участием в качестве одной из сторон ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологда – организации, в которой с 2011 года работает Котова Людмила Николаевна, являющаяся со 2 августа 2013 года супругой Котова Максима Николаевича – родного брата мужа мирового судьи Котовой О.А. – Котова Александра Николаевича.
Котова Людмила Николаевна работает в Управлении Пенсионного фонда РФ в городе Вологда с апреля 2011 года специалистом-экспертом, с 27 октября 2016 года – главным специалистом-экспертом Управления. С 2016 года по 05 октября 2018 года она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.
В результате проведенной проверки установлено, что по искам ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Котовой О.А. рассмотрено:
с 02.08.2013 году – 5 дел;
в 2014 году – 10 дел;
в 2018 году – 5 дел;
в 2019 году – 3 дела.
Из общего количества дел по 13 делам вынесены заочные судебные решения; 2 дела прекращено в связи с отказом истца от исковых требований; по 1 делу в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском срока исковой давности для обращения в суд с иском; по 1 делу вынесен судебный приказ; по 6 делам вынесены решения об удовлетворении исков, из них два решения были обжалованы и оставлены без изменения апелляционными определениями Вологодского городского суда.
По категориям дел:
11 – о взыскании задолженности по страховым взносам;
2 - о взыскании финансовой санкции;
5 – о взыскании необоснованного обогащения;
2 – о взыскании излишне выплаченной пенсии (социальной доплаты);
2 - о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления информации о закрытии счета;
1 – о взыскании денежной компенсации.
Из 23 рассмотренных дел обжаловано в апелляционном порядке два судебных решения, вынесенных в 2014 году. Оба решения оставлены без изменения апелляционным определением Вологодского городского суда.
Следует отметить, что ни по одному из рассмотренных дел Котова Людмила Николаевна не являлась участником судебного заседания, не принимала участия в подготовке материалов в суд.
Основная масса дел рассмотрена без участия сторон (17 дел из 23 дел).
В ходе рассмотрения 6 дел отводов от участников процесса не поступало, из протоколов судебного заседания следует, что сторонам процесса не разъяснялось право заявления отвода ввиду возможного конфликта интересов.
Все вынесенные решения вступили в законную силу и сомнений в правильности не вызывают.
В результате исследования представленных процессуальных документов, с учетом проведенной проверки, комиссия полагает, что в силу ст.3 Закона о статусе судей в Российской Федерации и п.4 ст.9 Кодекса судейской этики, действовавшей в момент рассмотрения дел с августа 2013 года по 2019 год, имелись основания для отвода судьи при рассмотрении дел, когда стороной процесса выступала ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологда. Однако следует учитывать, что все судебные решения являются законными и обоснованными. Оснований сомневаться в беспристрастности судьи при их принятии не имеется. Жалоб на действия судьи от участников процесса не поступало.
С учетом изложенного, фактических обстоятельств, объяснений мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 22 Котовой О.А. Совет судей признает, что при рассмотрении ею дел по искам ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологда сложилась ситуация, при которой конфликт интересов имел место быть. Однако сложившаяся ситуация не повлекла каких-либо последствий. Таким образом, оснований сомневаться в беспристрастности мирового судьи Котовой О.А. при рассмотрении дел не имеется.
Совет судей предлагает ограничиться обсуждением действий мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 22 Котовой О.А., на заседании.
На основании изложенного Совет судей Вологодской области
1. Указать Котовой Ольге Александровне на необходимость соблюдения требований Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики на заседании Совета судей.
2. Ограничиться обсуждением действий мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 22 Котовой О.А., на заседании Совета судей.
Председатель Совета И.Г. Осипова
г. Вологда
25 сентября 2019 года