ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Cовета судей Вологодской области
О согласовании уменьшения финансирования на заработную плату специалистов аппарата мировых судей в связи с сокращением штатных единиц
В Совет судей Вологодской области обратился заместитель губернатора Вологодской области Э.Н. Зайнак с предложением согласовать уменьшение финансирования на заработную плату специалистов аппарата мировых судей путем сокращения 4 штатных единиц специалистов аппарата мировых судей (специалиста 1 разряда по судебному участку № 51 Междуреченского района, специалиста 1 разряда по судебному участку № 58 Усть-Кубинского района; специалиста 2 разряда по судебному участку № 45 Вашкинского района, специалиста 2 разряда по судебному участку № 49 Кирилловского района) в целях реализации проекта «Организационная эффективность» в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области и ГКУ ВО «Центр комплексного обеспечения деятельности мировых судей».
Постановлением Совета судей Вологодской области от 29 января 2020 года была создана Рабочая группа для изучения предложений по внедрению организационной эффективности в деятельность мировых судей Вологодской области.
В целях реализации проекта «Организационная эффективность» в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области и ГКУ ВО «Центр комплексного обеспечения деятельности мировых судей» подготовлен проект постановления Правительства области «О штатах департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области», в соответствии с которым с 1 апреля 2020 планируется сократить 4 штатных единицы специалистов на судебных участках №№ 51, 58, 45, 49.
Рабочая группа изучила предложения по внедрению организационной эффективности в деятельность мировых судей Вологодской области, поступившие от мировых и федеральных судей.
Опрошены мировые судьи судебных участков №№ 35, 37, 36, 60, 40, 48, 34, 43, 56, 59, 38, 39, 32, 54, 52, федеральные судьи Тотемского, Харовского, Череповецкого, Вытегорского, Сямженского, Никольского, Сокольского районных судов. Все судьи высказались категорически против сокращения 4 штатных единиц специалистов аппарата мирового судьи по судебным участкам №№51, 58, 44, 49.
Рабочей группой проведена встреча с представителями Департамента по обеспечению деятельности мировых судей: Крутовским Н.П., Шулико О.Е., главным советником управления совершенствования управленческих процессов Департамента государственного управления и кадровой политики Вологодской области Булавиным И.В., директором БУ ВО МФЦ по г. Вологде Богуцким А.Л.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» работу мирового судьи обеспечивает его аппарат. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, т.е. Правительством Вологодской области.
В 59 районах Вологодской области в штатном расписании аппарата мирового судьи предусмотрено 4 специалиста, в 6 районах (Вытегорском, Междуреченском, Нюксенском, Сямженском, Тарногском, Усть-Кубинском) фактически работает 3 специалиста.
Нагрузка на мировых судей Вологодской области неуклонно растет, на указанных судебных участках составляет от 1557 до 4011 единиц.
По судебным участкам №45, №49, №51, №58 за период с 2015 г. по 2019 г. общее количество рассмотренных дел составило:
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
с/у №45 |
1264 |
1402 |
1611 |
1622 |
2057 |
с/у №49 |
2601 |
2420 |
2795 |
2749 |
3885 |
с/у №51 |
831 |
672 |
854 |
896 |
1907 |
с/у №58 |
1360 |
1183 |
1148 |
1274 |
1562 |
Рабочая группа пришла к однозначному выводу, что сокращение штатной единицы из трех работающих в аппарате мирового судьи будет неэффективным, т.к. исключит взаимозаменяемость специалистов. В аппарате останутся только помощник судьи и секретарь судебного заседания, между которыми необходимо будет перераспределять обязанности специалиста.
Работа специалиста – основная на судебном участке, т.к. практически обеспечивает все делопроизводство, начиная с регистрации и заканчивая сдачей в архив.
Возрастает количество требований, предъявляемых к организации судебного процесса и делопроизводства в связи с реализацией судебной реформы и внесении изменений в процессуальные кодексы. Исполнение их зависит от работников аппарата, которые обеспечивают непрерывную и бесперебойную деятельность судебного участка.
Учитывая судебную нагрузку, которая увеличивается из года в год, удаленность судебных участков от областного центра, а также дополнительные требования, введенные судебной реформой, аппарат мировых судей, состоящий их трех и тем более из двух работников, является явно недостаточным для своевременного и качественного судебного делопроизводства.
Квалифицированный аппарат мирового судьи будет способствовать созданию условий для качественного и эффективного осуществления правосудия мировыми судьями, исполнению требований процессуального законодательства Российской Федерации, укреплению авторитета мировой юстиции.
Проанализировав результаты деятельности Рабочей группы для изучения предложений по внедрению организационной эффективности в деятельность мировых судей Вологодской области, заслушав председателя Рабочей группы М.Л. Мякину, Совет судей Вологодской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Отказать в согласовании уменьшения финансирования на заработную плату специалистов аппарата мировых судей в связи с сокращением 4 штатных единиц специалистов на судебных участках №№ 51, 58, 45, 49.
Председатель Совета И.Г. Осипова
г. Вологда
25 марта 2020 года