ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Cовета судей Вологодской области
В Совет судей Вологодской области обратился начальник департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области Н.П. Крутовский с предложением согласовать подготовку законодательной инициативы о рассмотрении вопроса о возможности определения субъектом Российской Федерации порядка распределения судебных участков в регионе и перераспределения судебных дел между судебными участками разных судебных районах.
Предложение связано с ростом судебной нагрузки на мировых судей области по рассмотрению уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях. В 2019 году мировыми судьями рассмотрено 413 234 дела, что на 10% больше, чем в 2018 году.
В 2019 году по сравнению с 2018 годом:
1) увеличилось количество рассмотренных дел на 53 судебных участках, в том числе:
- в г. Вологде - на 20319 дел или 16%;
- в Великоустюгском районе - на 2935 дел или на 20%;
- в Бабаевском районе - на 1647 дела или на 29%;
- в Тотемском районе - на 2183 дел или на 41%;
- в Харовском районе - на 2658 дел или на 69%;
2) снизилось количество рассмотренных дел на 15 судебных участках, в том числе:
- в г. Череповце - на 6333 дела или на 5%;
- в Бабушкинском районе - на 458 дел или на 12%.
Проведенный анализ изменения нагрузки на судебных участках области был положен в основу мероприятий по организационной и операционной эффективности департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области.
26 февраля 2020 года Губернатором области О.А. Кувшинниковым был утвержден план-график («дорожная карта») повышения организационной и операционной эффективности деятельности департамента по обеспечению деятельности мировых судей области и Государственного казенного учреждения «Центр комплексного обеспечения деятельности мировых судей», в соответствии с которым предусмотрено:
- создание централизованных канцелярий:
с 1 сентября 2021 в г. Череповце,
с 1 января 2022 года в г. Вологде, со штатной численностью 18 человек, по 9 человек в каждой канцелярии, что позволит облегчить работу специалистов на судебных участках с наибольшей нагрузкой.
Для эффективной организации работы специалистов аппарата мировых судей по приему граждан департаментом разработано Положение о приемной судебного участка, предусматривающее порядок приема обращений и заявлений граждан и перечни документов, прилагаемых к исковым заявлениям.
С мая 2020 года начато проведение обучения специалистов аппарата по приему документов и правилах общения с заявителями.
В целях снижения нагрузки на мировых судей мероприятия «дорожной карты» также предусматривают возможность по согласованию с Советом Судей области подготовки законопроекта по внесению изменений в Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации».
В указанном проекте предложено предусмотреть возможность перераспределения судебных дел между судебными участками разных судебных районов по решению председателя вышестоящего суда, в настоящее время предусмотрена возможность перераспределения дел только между судебными участками одного судебного района по решению председателя районного суда.
Также в законопроекте предлагается реализовать возможность принятия решения на уровне субъекта Российской Федерации о перераспределении судебных участков в его пределах, что позволит перераспределить судебные участки, созданные в административно-территориальных образованиях с численностью населения до 15 тыс. человек и низкой нагрузкой, например, из Междуреченского района в Череповецкий район.
Действующая редакция Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» предусматривает, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
Проанализировав предложение департамента по обеспечению деятельности мировых судей области, Совет судей Вологодской области.
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Отказать в согласовании подготовки законодательной инициативы о возможности определения субъектом Российской Федерации порядка распределения судебных участков в регионе и перераспределения судебных дел между судебными участками разных судебных районах.
Председатель Совета И.Г. Осипова
г. Вологда
г. Вологда
17 июня 2020 года