Отчет о работе Совета судей Вологодской области за 2013-2016 годы
Уважаемые делегаты и гости конференции, действующий Совет судей Вологодской области был избран в 2013 году. В него входят 15 судей, представляющих суды области и мировых судей. Состав Совета вы видите на экране.
Отчетный период был для Совета не очень простым с организационной точки зрения. В течение 4-х лет по объективным причинам трижды менялся председатель Совета. В последний год Совет возглавила я.
В отчетном периоде Советом судей Вологодской области проведено 30 заседаний, на которых обсуждались важнейшие вопросы деятельности судебной системы Вологодской области. Остановлюсь на некоторых.
Укрепление авторитета судебной власти и обеспечение доступа граждан к правосудию.
В английской судебной системе употребляется такое высказывание: «Правосудие должно не только вершиться, должно быть видно, что правосудие вершится».
Трудно не согласиться с этим утверждением.
Не случайно в отчетном периоде Совет судей уделял большое внимание вопросу выполнения судами общей юрисдикции положений Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Этот закон делает судебную систему, которую нередко упрекают в корпоративности, открытой, позволяет объективно оценивать решения судей, поскольку к ним имеется свободный доступ. Этот же закон предъявляет высокие требования к судьям в части изготовления судебных решений, их правильного написания, и не только с точки зрения права.
Вопрос неоднократно включался в повестку заседания Совета судей. Последнее обсуждение состоялось 18.01.2017.
С отчетом выступила Овцина Л.Ю., руководитель Рабочей группы по организации выполнения судами общей юрисдикции и мировыми судьями Вологодской области положений Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Рабочая группа была создана Советом в феврале 2010 года для подготовки судов области к реализации норм Федерального закона № 262-ФЗ. Впоследствии было принято решение о том, что Рабочая группа будет постоянно действующей. Ее члены регулярно изучают наполнение сайтов судов и судебных участков, распространяют положительный опыт, приглашают на заседания председателей судов и мировых судей. По решению Совета этот вопрос будет поднят по итогам первого полугодия 2017 года с приглашением председателей судов и мировых судей, недостаточно работающих в этом направлении.
Мы полагали, что для формирования объективного мнения о работе судейского сообщества области необходимо тесное взаимодействие со средствами массовой информации. Только в этом случае граждане смогут получить объективную и позитивную информацию о нашей работе.
Вопрос о взаимодействии судейского сообщества со средствами массовой информации был впервые поднят на заседании Совета судей в 2011 году. Совет судей отметил низкий уровень взаимодействия со СМИ. Далеко не все районные газеты соглашались публиковать информацию судов.
Чтобы исправить ситуацию и привлечь внимание к судебной деятельности, в 2011 году Советом впервые был объявлен областной конкурс «Судебный репортер», ставший впоследствии ежегодным.
К трем традиционным номинациям «Лучшая публикация», «Лучший сюжет», «За верность теме» добавилась еще одна – «За регулярное и профессиональное освещение судебной деятельности», в которой участвуют коллективы судов, федеральные и мировые судьи, работники аппаратов судов и судебных участков.
Накануне конференции Совет судей подвел итоги VI областного конкурса «Судебный репортер». Вручение победителям дипломов и памятных призов состоится сразу после моего отчета.
В январе Совет судей заслушал пресс-секретарей Вологодского областного суда, Арбитражного суда Вологодской области, Управления Судебного департамента в Вологодской области и констатировал, что в 2016 году в средствах массовой информации области было размещено около 700 информационных сообщений о деятельности судов. Налажено сотрудничество с теми районными газетами, которые отказывались ранее идти на контакт. Значит, наша работа приносит результаты.
На заседании Совета судей был заслушан отчет редакционной коллегии Бюллетеня судейского сообщества Вологодской области, который в 2016 году отметил свое пятнадцатилетие. В 2013 году у бюллетеня появилось название – «Ваша честь».
Серьезный отклик получило обсуждение в декабре 2016 года вопроса «О взаимодействии судов области с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов».
Этот вопрос впервые был включен в план работы Совета судей, на заседание которого был приглашен руководитель УФССП России по Вологодской области – главный судебный пристав Вологодской области Родионов Д.А.
Вопрос вызвал взаимный интерес судейского сообщества и судебных приставов еще в период его подготовки. Традиционно Совет судей до рассмотрения на заседании изучил состояние взаимодействия путем мониторинга. Некоторые письма председателей районных судов и мировых судей области, содержащие указание на отсутствие взаимодействия или недостатки службы в исполнении судебных актов и обеспечении установленного порядка деятельности судов были направлены руководителю УФССП России по Вологодской области еще до заседания Совета. Поэтому на заседании главный судебный пристав области Родионов Д.А. уже проинформировал членов Совета о служебных проверках, принятых им кадровых и организационных решениях и высказал пожелание ежегодно включать вопрос в план работы Совета судей. В свою очередь, в ходе обсуждения судебные приставы отметили, что исполнение судебных приказов о взыскании коммунальных платежей затруднено отсутствием указания на период образования задолженности и обратили внимание судей на возможность обеспечения иска до рассмотрения дела по существу (эти предложения вошли в постановление Совета). В целом же Совет судей отметил активную позицию руководства УФССП России по Вологодской области по вопросу сотрудничества с судами области и стремление вести диалог в процессе решения возникающих задач и проблем.
Кадровое обеспечение судебной деятельности имеет большое значение для нормального функционирования судебной системы.
В истекшем периоде Совет судей продолжил работу над вопросами оценки деятельности судей и их вклада в осуществление правосудия.
На заседании в августе 2016 года обсуждался такой важный вопрос, как «Оптимизация судебной нагрузки в судах Вологодской области». В процессе обсуждения приняли участие председатели Вологодского и Череповецкого городских судов, нагрузка в которых ежегодно значительно превышает среднеобластной уровень.
Совет судей, отметив, что за прошедшие десять лет судебная нагрузка в районных судах возросла почти в два раза, а штатная численность судей не изменилась, предложил сконцентрироваться на поиске интенсивных путей, ведущих к снижению или выравниванию судебной нагрузки, - перераспределению имеющихся штатных единиц федеральных судей и изменению границ судебных участков.
В отчетном периоде за большой вклад в укрепление авторитета судебной власти, законности и правопорядка, защиту прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации Почетной грамотой Совета судей Вологодской области были награждены 20 судей и работников судебной системы.
Советом судей с 2010 года проводится конкурс на лучший судебный участок. По-мнению судейского сообщества, интерес к конкурсу не утрачен. Он стимулирует мировых судей и аппарат судебных участков совершенствовать не только судебную деятельность, но и организацию делопроизводства, ведение сайтов и т.д. По итогам работы за 2016 год победителями конкурса стали:
- в группе судебных участков с нагрузкой свыше 5500 единиц – судебный участок № 10, мировой судья Алексеева Елена Ивановна (Вологда);
- в группе судебных участков с нагрузкой от 3500 до 5000 единиц – судебный участок № 52, мировой судья Паромова Татьяна Петровна (Никольск);
- в группе судебных участков с нагрузкой до 3500 единиц – судебный участок № 54, мировой судья Черепанова Евдокия Викентьевна (Сямжа).
Все победители конкурса будут награждены сегодня Почетной грамотой Совета судей, а также в соответствии с условиями конкурса вместе с работниками аппарата отмечены денежной премией.
Конкурс «Судья года» впервые был объявлен Советом судей в 2016 году. В конкурсную комиссию поступило 7 представлений на 10 кандидатов. Судьей 2016 года стал председатель Череповецкого городского суда Костылев А.В. Памятный приз, изготовленный мастерами Великого Устюга, будет вручен сегодня.
Когда Совет судей принял решение о проведении этого конкурса, нам хотелось выявить судей, которые имеют авторитет и известны в своем районе не только судебной деятельностью. Конечно, председатель одного из крупнейших городских судов области Александр Васильевич Костылев, как нельзя лучше, подходил на роль номинанта в этом конкурсе, и решение комиссии по подведению итогов конкурса было единодушным. Однако у победителя конкурса был реальный соперник – мировой судья по судебному участку № 60 Бухарова Елена Ивановна. Мы предложили Елене Ивановне выступить сегодня и рассказать о своем опыте внесудебной работы.
Обществом постоянно отмечается необходимость сохранения неразрывной связи поколений с тем, чтобы не оставлять без внимания людей, которые большую часть своей жизни отдали служению своему профессиональному долгу, и находятся на заслуженном отдыхе. Именно этим и было обусловлено создание Совета по работе с ветеранами – судьями в отставке Вологодской области, который неизменно возглавляет Мякина М.Л.
Судьям в отставке направляются поздравительные открытки к государственным праздникам, дню рождения, Дню пожилого человека. Юбилярам, кроме того, вручаются подарки в судах.
Полагаю, что, только уйдя в отставку, в полной мере можно понять, насколько важно знать, что о тебе помнят.
Эту работу нужно обязательно организовать непосредственно в районных судах.
Говоря о работе с кадрами, нельзя не отметить развитие спортивно-массовой работы, проводимой Советом судей Вологодской области, начиная с 2011 года.
Спортивно-массовое мероприятие под названием «Первая спартакиада судейского сообщества Вологодской области» проводилось на базе Вологодского областного суда в июне 2011 года. В спартакиаде приняли участие 30 человек из 10 судов области. VI летняя спартакиада в 2016 году объединила уже 130 участников. Для участия в зимней спартакиаде, которая пройдет сегодня после конференции, заявлено более 120 спортсменов.
Приглашаю и участников соревнований, и болельщиков. Надеюсь, что все получат положительный заряд от участия в спортивных состязаниях и общения друг с другом.
Одной из основных задач органов судейского сообщества является обеспечение выполнения судами требований, предъявляемых Кодексом судейской этики. Во исполнение этой задачи Советом судей образована Комиссия по этике, реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.
На рассмотрение комиссии было передано 9 жалоб, поступивших из Совета судей Российской Федерации, правоохранительных органов, от граждан. Для проверки жалоб члены комиссии неоднократно выезжали в районные суды.
22.06.2016 для обсуждения вопроса «Об организационном и материально-техническом обеспечении мировых судей Вологодской области, о профессиональной подготовке и повышении квалификации мировых судей и государственных гражданских служащих Вологодской области» были приглашены депутаты Законодательного Собрания области, входящие в состав постоянного Комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека.
Обсуждению этого вопроса предшествовал мониторинг, проведенный среди мировых судей и председателей районных судов, для выяснения проблем, существующих в организации деятельности судебных участков, и предложений по ее совершенствованию.
Члены постоянного Комитета Законодательного Собрания, ежегодно утверждающего бюджет области, знакомы с деятельностью мировой юстиции области не только в силу подготовки вопросов назначения мировых судей на должности. В течение последних лет депутаты побывали на всех судебных участках области, знают о проблемах, связанных с обеспечением мировых судей.
Поэтому к обсуждению информации начальника департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области Крутовского Н.П. члены Совета и приглашенные на заседание подошли очень принципиально, определив приоритетные вопросы. В постановлении Совет судей указал в качестве первоочередной задачи – улучшение условий размещения судебных участков г.Череповца и Череповецкого района.
В ноябре 2016 года обсуждался вопрос о капитальном и текущем ремонте зданий районных (городских) судов и помещений судебных участков Вологодской области. В Совет судей поступили замечания и предложения председателей ряда районных судов и мировых судей. В частности, была выявлена проблема, возникшая в связи с затоплением помещений трех судебных участков г. Великого Устюга в результате наводнения. Совет судей поручил Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области принять меры к подбору помещения для Великоустюгских судебных участков.
Подводя итог, хочу сказать, что работа в Совете судей требует активности, инициативы и большой ответственности перед судьями. Надеюсь, что наша работа была заметна и, главное, нужна вам. От имени Совета судей я благодарю все судейское сообщество области за доверие, оказанное нам.
Председатель Совета И.Г. Осипова
Поиск
Войти
Совет судей 