ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Совета судей Российской Федерации
О регламентации порядка вступления в должность судьи
и ухода судьи в почетную отставку
Заслушав и обсудив информацию члена Президиума Совета судей Российской Федерации; председателя Липецкого областного суда Маркова И.И., председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по этике, председателя Ростовского областного суда Золотаревой Е.А., Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.
В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу.
Согласно пункту 5 статьи 11 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на должность судьи. Положения Конституции Российской Федерации (ст. 10, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47,гл. 7) исключают любую возможность осуществления правосудия лицом, назначенным на должность судьи, но не принесшим присягу.
Вместе с тем в законодательстве отсутствует как регламентация сроков принесения судьей присяги, так и соблюдение условий её произнесения.
В связи с этим Президиум Совета судей Российской Федерации полагает необходимым внести соответствующее дополнение в часть 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. Х9 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», что будет способствовать конкретизации сроков возникновения прав и обязанностей лица, наделяемого судейскими полномочиями.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 и пункта 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
Вместе с тем имеющие место нечеткость и неполнота формулировок действующего законодательства, касающихся статуса судьи, пребывающего в отставке, свидетельствуют о назревшей необходимости укрепления их статуса.
Кроме того, юридическое оформление института отставки в настоящее время представлено в пунктах 1 и 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» и является гарантией конституционного статуса судьи. Однако сами процедуры ухода судьи в почетную отставку, как и принятия судьей присяги, также законодательно не урегулированы.
Признавая важность названных институтов, Президиум Совета Судей Российской Федерацииполагает, что имеется необходимость унификации положений, регулирующих общие правила порядка принятия судьей присяги и ухода судьи в почетную отставку, закрепленных в соответствующих регламентах.
С учетом изложенного Президиум Совета Судей Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Поручить комиссий Совета судей Российской Федерации по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства (председатель Бондар А.В.) и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации подготовить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» в части установления срока принесения судьей присяги.
2. Поручить комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам организационно-кадровой работы (председатель Марков И.И.) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации изучить опыт судов регионов Российской Федерации по процедуре принятия судьей присяги и ухода судьи в почетную отставку и разработать проекты регламентов, определяющих унифицированный порядок.
3. Поручить комиссиям Совета судей Российской Федерации по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов (председатель Максимов А.И.), по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства (председатель Бондар А.В.) и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации внести предложения по вопросам укрепления правового статуса судьи, пребывающего в отставке.
Председатель Совета В.В. Момотов