Отчет
о работе Совета судей Вологодской области за 2017 год
Действующий, десятый по счету, состав Совета судей Вологодской области был избран 9 февраля 2017 года на конференции судей Вологодской области.
В него входят 15 судей, представляющих суды области и мировых судей.
Из состава Совета судей были сформированы президиум и комиссия по этике, реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.
При Совете судей действуют Рабочая группа по организации выполнения судами общей юрисдикции и мировыми судьями Вологодской области положений Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Совет по работе с ветеранами – судьями в отставке Вологодской области и Спортивный комитет.
За период с февраля 2017 года в соответствии с планом работы Советом судей проведено 9 заседаний.
Остановлюсь лишь на некоторых направлениях деятельности Совета.
Укрепление авторитета судебной власти и обеспечение доступа граждан к правосудию.
Как известно, эффективность судебной деятельности во многом зависит от доверия к ней со стороны общества, от должного понимания обществом правовых мотивов принятых судом решений.
Эта цель может быть достигнута путем обеспечения доступа к правосудию, в том числе к информации о деятельности судов, повышения открытости судебной системы. В отчетном периоде Совет дважды поднимал вопрос об организации обеспечения доступа к правосудию – в сентябре 2017 года и феврале 2018.
Тон в этом направлении задает Рабочая группа, созданная Советом еще в феврале 2010 года для подготовки судов области к реализации норм Федерального закона № 262-ФЗ. Впоследствии было принято решение о том, что Рабочая группа будет постоянно действующей. Ее члены регулярно изучают состояние этой работы в судах и на судебных участках, мониторят наполнение сайтов, распространяют положительный опыт, приглашают на заседания председателей судов и мировых судей.
Состав рабочей группы периодически меняется, неизменным руководителем остается Овцина Любовь Юрьевна. На последнем заседании Совет отметил роль Любови Юрьевны в организации работы судов и мировых судей в обеспечении открытости судебной системы области и принял решение о награждении ее Почетной грамотой.
Совет подчеркнул, что обеспечение доступа граждан к правосудию – это одно из основных направлений деятельности. Совет рекомендовал обобщить практику рассмотрения апелляционной инстанцией Вологодского областного суда частных жалоб на определения судов об отказе в принятии иска, о возврате иска, об оставлении иска без движения, об оставлении исковых требований без рассмотрения.
Важнейшая роль в обеспечении открытости судебной системы принадлежит взаимодействию судов и органов судейского сообщества со средствами массовой информации.
На заседании Совета были заслушаны пресс-секретари Вологодского областного суда, Арбитражного суда Вологодской области, Управления Судебного департамента в Вологодской области.
Констатировано, что в 2017 году в средствах массовой информации было размещено более 700 информационных сообщений о деятельности судов. Отрадно, что появляются материалы не только о делах, рассматриваемых судами, но и о судьях, работниках аппарата, то есть о людях суда, о значимых для нас событиях, круглых датах.
В 2011 году Советом впервые был объявлен областной конкурс «Судебный репортер», ставший впоследствии ежегодным, неизменно привлекающим внимание журналистов области. В этом году Советом подведены итоги VII областного конкурса «Судебный репортер».
В номинации на «Лучшую публикацию» победителями признаны двое журналистов - Липина Марина Сергеевна за интервью «Высший класс Владимира Шепеля» в газете «Премьер – новости за неделю» и Головина Нина Владимировна за очерк «Для работы в суде надо иметь твердый характер» в газете Устюженского района «Вперед».
«Лучшим сюжетом» комиссия единодушно признала репортаж «Суд присяжных» на телеканале «Россия 1».
Дипломы «За верность теме» отправляются в Череповец. Победителей двое – Марущенко Светлана Николаевна и редакция «Город Че».
Конкурс развивается. К трем традиционным номинациям добавилась еще одна – «За регулярное и профессиональное освещение судебной деятельности», в которой участвуют коллективы судов, федеральные и мировые судьи, работники аппаратов судов и судебных участков. Здесь победителей тоже двое – Волчатникова Ольга Владимировна, помощник председателя Череповецкого городского суда, и Ордина Ольга Александровна, помощник председателя Тарногского районного суда.
Благодарственным письмом отмечен коллектив Сокольского районного суда. Кроме того, Совет предложил поощрить Коновалову Ирину Васильевну, консультанта Грязовецкого районного суда.
Этот конкурс не только привлек внимание журналистов к судейскому сообществу, но и раскрыл внутренние резервы судов и судебных участков, выявил интерес и способности сотрудников, вообще-то далеких от журналистики.
Это направление работы нужно обязательно развивать. Шире привлекать мировых судей, помня, что профессиональное, грамотное, позитивное освещение деятельности судов способствует росту доверия граждан к правосудию.
Работа с кадрами.
Кадровое обеспечение судебной деятельности имеет большое значение для нормального функционирования судебной системы.
Серьезный отклик получило обсуждение 13.12.2017 вопросов «Об отнесении должностей мировых судей к государственным должностям Российской Федерации, включении должности мирового судьи в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации».
Эти вопросы были включены в план работы Совета судей по поручению Президиума Совета судей Российской Федерации, содержащемуся в постановлении от 04.10.2017.
В процессе обсуждения принял участие заместитель Губернатора Вологодской области Зайнак Эдуард Насехович.
Рассмотрению данных вопросов предшествовал мониторинг, проведенный Советом судей среди мировых судей и председателей районных судов области.
В целом судейское сообщество Вологодской области выступило за унификацию правового статуса судьи. Однако в ходе обсуждения была высказана обеспокоенность по поводу нецелесообразности изменения процедуры назначения мировых судей.
Советом судей Вологодской области было принято решение поддержать в целом инициативу Президиума Совета судей Российской Федерации об отнесении должностей мировых судей к государственным должностям Российской Федерации, включению должности мирового судьи в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, а также предложить сохранить порядок назначения мировых судей, материально-технического, кадрового обеспечения мировых судей за счет средств субъектов Российской Федерации с направлением субвенций из федерального бюджета и установлением нормативов материально-технического оснащения и кадрового обеспечения.
В ноябре 2017 года рассматривался вопрос о подготовке районных судов к рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей.
Перед заседанием Совета судей на базе Вологодского областного суда, был проведен семинар по обучению сотрудников аппарата, судей районных судов рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей. В ходе обсуждения предоставлена информация о подготовке зданий судов к рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей, о программном обеспечении, необходимом для составления списков кандидатов в присяжные заседатели, способах информирования граждан, были озвучены существующие проблемы и выдвинуты различные предложения по их разрешению.
В истекшем периоде Совет судей продолжил работу над вопросами оценки деятельности судей и их вклада в осуществление правосудия. Этому во многом способствует проведение профессиональных конкурсов.
Конкурс «Судья года» впервые был объявлен Советом судей в 2016 году. Его первым лауреатом, Судьей 2016 года стал председатель Череповецкого городского суда Костылев А.В.
В этом году в конкурсную комиссию поступили представления председателей районных (городских) судов и протоколы собраний судей в отношении 6 кандидатов: заместителей председателей Вологодского городского суда Прокошевой Н.С. и Череповецкого городского суда Огурцова В.А., судей - Вологодского городского суда - Батова А.В., Вытегорского районного суда - Зайцевой М.В., мировых судей Беловой Л.П. и Семенниковой О.Н. Думаю, что даже выдвижение в качестве кандидата является почетным, поскольку свидетельствует о признании коллегами профессионализма и авторитета судьи.
По результатам конкурса комиссия определила победителя, и Совет судей поддержал это решение. Судьей года 2017 стала мировой судья Вологодской области по судебному участку № 55 Семенникова Ольга Николаевна.
В 2017 году Советом судей Вологодской области был объявлен еще один конкурс: «Лучший судебный участок». Конкурс проводится с 2010 года. Однако, по мнению судейского сообщества, интерес к нему не утрачен. Он стимулирует мировых судей и аппарат судебных участков совершенствовать не только судебную деятельность, но и организацию делопроизводства, ведение сайтов и даже взаимодействие со средствами массовой информации. По итогам работы за 2017 год победителями конкурса стали:
- в группе судебных участков с нагрузкой свыше 5500 единиц – судебный участок № 12, мировой судья Другов Дмитрий Николаевич (Вологда);
- в группе судебных участков с нагрузкой от 3500 до 5000 единиц – судебный участок № 57, мировой судья Скороходова Анна Алексеевна (Устюжна);
- в группе судебных участков с нагрузкой до 3500 единиц – судебный участок № 53, мировой судья Грачева Надежда Николаевна (Нюксеница).
Все победители конкурса будут награждены сегодня Почетной грамотой Совета судей, а также в соответствии с условиями конкурса вместе с работниками аппарата отмечены денежной премией.
За большой вклад в укрепление авторитета судебной власти в прошедшем году Совет судей Вологодской области наградил Почетной грамотой 12 человек.
Несколько слов о Совете по работе с ветеранами – судьями в отставке Вологодской области, который неизменно возглавляет Мякина Марина Леонидовна.
Обществом постоянно отмечается необходимость сохранения неразрывной связи поколений с тем, чтобы не оставлять без внимания людей, которые большую часть своей жизни отдали служению своему профессиональному долгу, и находятся на заслуженном отдыхе.
В течение года были проведены два заседания Совета, посвященные подведению итогов 2016 года и организации санаторно-курортного лечения судей в отставке. Выделено и приобретено 37 путевок.
Судьям в отставке направляются поздравительные открытки к государственным праздникам, дню рождения, Дню пожилого человека. 11 юбилярам, кроме того, вручены подарки.
Заслушав отчет Совета по работе с ветеранами – судьями в отставке, Совет судей подчеркнул, что центром этой работы должны стать районные суды.
Нельзя не отметить развитие спортивно-массовой работы, проводимой Спортивным комитетом, возглавляемым Инюкиным Сергеем Викторовичем.
В 2017 году проведены зимняя и летняя Спартакиады судейского сообщества.
В ходе VI зимней Спартакиады были проведены соревнования по трем направлениям: лыжные гонки, эстафета «Веселые старты», лыжная эстафета.
В рамках VII летней Спартакиады судейского сообщества Вологодской области был проведен волейбольный турнир и впервые организована сдача нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
В прошлом году сборная волейбольная команда судейского сообщества в Череповце выиграла товарищескую встречу со сборной командой прокуратуры Вологодской области, а в феврале этого года приняла участие в волейбольном турнире с участием команд судейского сообщества Ярославской, Костромской и Ивановской областей и заняла достойное третье место.
Вопросы судейской этики
Учитывая, что соблюдение высоких стандартов морали и нравственности, правил профессиональной этики, особых требований к поведению судей при отправлении правосудия и во внесудебной деятельности является неотъемлемым условием общественного доверия и уважения к судебной власти, Совет судей образовал Комиссию по этике, реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, которую возглавляет Ягодина Людмила Борисовна.
Работа комиссии в 2017 году велась по следующим направлениям:
- рассмотрение сообщений Совета судей Российской Федерации о нарушении судьями требований Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики и дача соответствующих заключений. Таких материалов было 4 - в отношении судьи Кирилловского районного суда Ведениной Е.В., судьи Арбитражного суда Вологодской области Шестаковой Н.А., мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 в городе Череповце Шарагина А.А., судьи Вологодского городского суда Колодезного А.В. Все они касались конфликта интересов, выявленного во время процедуры назначения судей;
- рассмотрение заявлений самих судей, имеется ли конфликт интересов при рассмотрении ими дел (судья Вологодского городского суда Колодезный А.В., мировой судья Вологодской области по судебному участку № 57 в Устюженском районе Скороходова А.А.);
- кроме того, председателем Вологодского областного суда было
направлено в комиссию частное постановление Вологодского областного суда, вынесенное апелляционной инстанцией в отношении судьи Шекснинского районного суда Чендраковой Т.Н., допустившей нарушение тайны совещательной комнаты при постановлении приговора. В этот период судья приняла участие в торжественном мероприятии, проводившемся в Шекснинском районном доме культуры.
Вопросы материально-технического обеспечения федеральных и мировых судей области.
17.05.2017 проведено расширенное заседание Совета судей Вологодской области, посвященное 25-летию создания Совета судей Российской Федерации.
На заседании рассматривался вопрос организационного и материально-технического обеспечения мировых судей. Для его обсуждения были приглашены заместитель Губернатора Вологодской области Зайнак Эдуард Насехович и заместитель председателя Законодательного Собрания Вологодской области Заварин Роман Юрьевич, а также председатели ряда районных судов области.
Обсуждению этого вопроса предшествовал мониторинг, проведенный среди мировых судей и председателей районных судов, для выяснения проблем, существующих в организации деятельности судебных участков, и предложений по ее совершенствованию. Из проведенного Советом судей анализа следует, что размещение судебных участков и необходимость капитального и текущего ремонта зданий и помещений судебных участков остаются основной проблемой мировой юстиции области. Помимо этого, замечания мировых судей касаются неудовлетворительной работы программного обеспечения судебных участков, ненадлежащего и длительного ремонта оргтехники, заправки картриджей, отсутствия стеллажей для хранения дел.
В постановлении Совет судей указал департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области на необходимость усиления контроля и координации с ГКУ ВО «Центр комплексного обеспечения деятельности мировых судей» по вопросам материально-технического и информационного обеспечения мировых судей Вологодской области.
Традиционно Советом судей обсуждался вопрос о капитальном и текущем ремонте зданий районных судов и помещений судебных участков и подготовке к эксплуатации в осенне-зимний отопительный сезон. По итогам обсуждения Совет судей указал департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области на необходимость принятия мер к разрешению проблемы подбора помещений для Великоустюгских, Грязовецких судебных участков и переезда судебных участков города Череповца и Череповецкого района.
Приятно, что озвученные Советом проблемы решаются. Назначено торжественное открытие отремонтированного здания для размещения судебных участков Череповца и Череповецкого района. Решился вопрос с отоплением на судебных участках Грязовецкого района. Деятельность департамента стала последовательной и результативной.
В феврале 2018 года Совету судей Вологодской области исполнилось 25 лет. За эти годы Совет судей перерос рамки «профсоюзного» органа, защищающего профессиональные интересы и права судей, приобрел авторитет в судейском сообществе региона и стал активно работающим органом судейского сообщества.
Поиск
Войти
Совет судей 